Ситуация с ростом цен продолжает оставаться тревожной. В этих условиях вполне естественно желание властей снизить социальную напряженность, поддержать малообеспеченные слои населения. Эксперты предлагают способы обуздания цен один другого оригинальнее. Однако, увы, рецепта, основанного на экономических законах и здравом смысле, пока не предложено, а прожектов, к сожалению, хватает.
Ценам покажут карточки?
Если кто забыл, наступил первый год реализации новой государственной программы помощи малоимущим через внедрение продуктовых карточек. Саратовская область стала пилотным регионом по реализации этого проекта наряду с Мордовией, Омской и Ульяновской областями. Если опыт окажется успешным, талоны на продукты начнут раздавать малообеспеченным людям по всей стране. В условиях непредсказуемого роста цен на продовольствие эта мера кажется вполне логичной. Но ее грядущая реализация, как водится, вызвала множество вопросов. До сих пор нет четкого указания, какие категории граждан могут рассчитывать на данный вид помощи. Кроме того, не оглашен список товаров, которые будут доступны по таким талонам, непонятно, как будет происходить отбор производителей, которые смогут принять участие в социальной продовольственной программе.
Не раскрыт механизм использования карточек. В Кировской области, говорят, предложили просто раздать малоимущим карточки-аналоги дисконтных карт. Владельцам карт деньги обналичить не дадут, зато они смогут за месяц приобрести товаров на сумму одна тысяча рублей. Грубо говоря, на ежедневную буханку хлеба, да полкило масла и кило сахара в месяц точно хватит. Допустим, еще тысячу добавят на приобретение жизненно важных лекарств. Однако эти меры повлиять на общий рост цен явно не смогут.
Ценообразование на социально значимые товары и система контроля над ним – еще одна головная боль. Если действовать по рыночным законам, то у магазинов появится серьёзный соблазн установить довольно высокую планку. Если регулированием займутся чиновники, то для большинства магазинов такая социальная деятельность окажется убыточной, а выживут только те магазины, с которыми чиновники «договорятся».
Существуют также планы для отоваривания по карточкам выпускать особые, дешевые продукты. Новое, как всегда, хорошо забытое старое.
В 1999 году на волне антикризисного популизма прилавки магазинов наполнились «губернаторским хлебом», решение об установлении фиксированных цен на который было принято Саратовской областной Думой в декабре 1998 года. У серых буханок была фиксированная цена – полтора рубля за штуку, то есть в 2–3 раза дешевле привычных «белых» и «черных» буханок. Губернатор Дмитрий Аяцков утверждал, что в специально созданный региональный губернский зерновой фонд сельхозпроизводители добровольно сдают по мешку зерна с гектара – этим и обеспечены социальные цены.
Массовая рекламная кампания о проявлении отеческой заботы губернатора о неимущих не смогла, впрочем, заглушить тот факт, что на выпечку направлялась пшеница второго сорта, а сорт муки был даже не третьим. Люди, однако, покупали безвкусный хлеб, хоть и ворчали: «как в войну живем». Но больше всех, конечно, осталась довольной результатами акции корпорация «Зерно Поволжья».
Кстати, одновременно с «народным хлебом» на заправках города появился «народный бензин»: местного производства, по «фиксированным ценам ниже рыночных», но заправлять им машины никто не спешил – жалко было технику.
По итогам прошедшего года позиции Саратовской области в рейтинге регионов по заработной плате в малых и средних населённых пунктах начали опускаться вниз.
Однако нынешнее руководство области, надеемся, вряд ли согласится пойти на такой шаг – не в войну ведь, в самом деле, живем.
Итого по карточкам слишком много вопросов. А, может быть, обойтись без них?
Цены промониторят и ограничат?
Координатор Саратовского регионального отделения партии ЛДПР Евгений Ермолаев в интервью журналистам предлагал «сформировать продуктовую корзину с определенным перечнем продуктов, которая будет соответствовать в денежном эквиваленте конкретной цене». То есть в разных местах хлеб, соль, масло стоят по-разному, где-то дешевле, где-то дороже, а стоимость корзины будет одинаковой. Однако такой рецепт по силам только крупным торговым сетям, а вот мелкие магазины от такого диктата только пострадают. К тому же долог путь от законопроектов ЛДПР к их принятию и реализации.
Саратовские журналисты инициировали «гражданский мониторинг цен» на продукты питания. Занялись коллекционированием ценников с экзотическими ценами – то сыр разыщут по 500 рублей за килограмм, то десяток яиц "От рябушки" за 100 рублей, то весовые фисташки – около 900 рублей за килограмм. Любят совершать рейды по магазинам и общественники, мониторят, возмущаются в прессе. Проблема в том, что от мониторинга продавцам ни холодно, ни жарко. Цены устанавливают производители, размер наценки зависит не только от аппетитов розничной торговли. Сколько бы общественники не пиарились с огурцами в руках по 400 рублей, которые в честь их визита продают по 200, частным магазинам и рынкам их возмущения не указ.
Однако у Саратова уже есть готовый антикризисный механизм ограничения спекулятивного роста цен, который почему-то никто не замечает. Как уже говорилось, частникам государство не указ, а на социальные значимые продукты, продаваемые в частной торговле, государство может устанавливать предельные цены только если рост цен превысит 30%. Для этого потребуются официальные цифры управления статистики, у которой собственные неочевидные методы подсчета. Но у государства есть собственные рынки.
«Социальные рынки» - рынок в Юбилейном, в Солнечном и Заводском плюс ярмарка на Театральной площади — это законный способ устанавливать низкие, в сравнении с коммерческими рынками, цены на продукцию. Граждане с низкими доходами смогут сэкономить, пользуясь услугами социальных рынков. Более того, там реализуется продукция сельхозтоваропроизводителей области, без наценок перекупщиков. Для дачников это отличный способ продать овощи, фрукты со своих шести соток. Но вот загадка: почему «социальными» цены на таком рынке зачастую бывают только во время визита губернатора?
Конечно, после жонглирования «губернаторскими ценниками» покупатели будут возмущаться, а недоверие к власти усиливаться. Но кто мешает руководству рынков прекратить жонглирование, а чиновникам установить над ними жесткий и эффективный контроль? Цены на государственных рынках должно и может регулировать государство. Выстраивать собственную политику закупок по ценам производителей, расчета розничных цен на основе реальной, а не желаемой рентабельности. Но пока государство не обуздает цены в той сфере, в которой имеет полномочия это сделать, цены будут скакать и в частной торговле.
