Проект соответствующего закона был обсужден на заседании рабочей группы комитета по государственному строительству и местному самоуправлению. Провел заседание председатель комитета Александр Сундеев.
Законопроект разработан и внесен на рассмотрение в региональный парламент Общественной палатой региона. Его авторы предлагают внести изменения в статью 2.1 регионального закона «Об административных правонарушениях на территории Саратовской области», запретив нахождение несовершеннолетних без родителей (лиц, их заменяющих) в магазинах по продаже электронных средств доставки никотина (электронных сигарет) и кальянов, а также в помещениях, где предоставляются услуги с применением электронных сигарет и кальянов.
Концепция законопроекта в целом была поддержана всеми участниками заседания. Как отметил представитель прокуратуры области, региональный законопроект не противоречит федеральному законодательству, однако в данном случае у проверяющих органов могут возникнуть затруднения с официальным определением понятия «электронные средства доставки никотина». Консультант отдела правового обеспечения деятельности областной Думы Юлия Грицкова предложила использовать в качестве определения данных понятий варианты, содержащиеся в федеральном законе «О рекламе» и Налоговом Кодексе РФ.
В целом члены рабочей группы с этим согласились, однако, как отметил представитель прокуратуры, законодательная база в этом направлении продолжает развиваться, в настоящее время в Государственной Думе на рассмотрении находится федеральный законопроект «Об особенностях оборота электронных средств доставки никотина (ЭСДН)», которым определения данных понятий могут быть существенно расширены.
Подытожил дискуссию по этому направлению Александр Сундеев. «Неизвестно, когда и в каком виде будет принят федеральный закон. А проблема уже есть сегодня, она актуальная. Давайте поддержим областной закон, а уже потом, в случае необходимости, доработаем его в соответствии с федеральным», – предложил председательствующий. Эта идея была поддержана.
Кроме того, Управлением Минюста РФ по региону и прокуратурой области было указано на необходимость внесения запрета, аналогичного обсуждаемому, в региональный закон № 341-ЗСО «О мерах по защите нравственности детей в Саратовской области». Изменение только лишь закона об административных правонарушениях недопустимо. Поэтому разработчику предстоит доработать свою инициативу, по словам Натальи Корольковой, представлявшей законопроект от лица Общественной палаты, это будет сделано оперативно.
