Разработан проект закона Саратовской области, регулирующий региональные вопросы налогового законодательства в отношении налогоплательщиков, с которыми заключен специальный инвестиционный контракт.
Обсуждение документа прошло в рамках заседания рабочей группы комитета Саратовской областной думы по бюджету и налогам. Провел заседание председатель комитета Николай Семенец.
Представил законопроект первый заместитель министра промышленности и энергетики региона Владимир Белгородский. По словам чиновника, документ направлен на исполнение положений федерального и областного законов о промышленной политике, им на законодательном уровне регулируются отношения с промышленными предприятиями, реализующими на территории области инвестиционные проекты, целью которых является создание либо модернизация и (или) освоение производства промышленной продукции в рамках заключенного специального инвестиционного контракта. Такие организации смогут пользоваться пониженными налоговыми ставками по налогу на прибыль и по налогу на имущество организаций.
Право на применение льготной налоговой ставки по налогу на прибыль в размере 5% получат налогоплательщики, заключившие специальный инвестиционный контракт на федеральном уровне с участием региона. При этом объем их доходов от реализации товаров, произведенных в результате выполнения инвестиционного проекта, должен будет составлять не менее 90% от общего. Как отметил Владимир Белгородский, в таком случае весь налог на прибыль будет зачисляться в региональный бюджет (от уплаты федеральной части налога такие предприятия будут освобождены полностью).
Предприятия, заключившие специальный инвестиционный контракт на региональном уровне, смогут рассчитывать на льготную ставку в размере 13,5%. Также в законе отмечается, что льгота будет распространяться на организации, вновь созданные после 1 января 2017 года, или созданные ранее, но не получившие дохода до 1 января 2017 года.
Участники совещания отметили, что, в связи с последними изменениями налогового законодательства, регион может установить льготную ставку на уровне 12,5%. Замминистра согласился, что это было бы целесообразно, однако в таком случае законопроект понадобится пересогласовать. Тогда, вероятнее всего, принять документ в 2016 году уже не получится.
Что касается налоговой ставки по налогу на имущество организаций, то ее предлагается установить в размере 0,1% в отношении новых объектов имущественного комплекса, созданных налогоплательщиком при реализации инвестиционного проекта в рамках заключенного специального инвестиционного контракта.
По словам Владимира Белгородского, на сегодняшний день существуют несколько крупных потенциальных инвесторов, которые до настоящего времени выбирают регион для реализации своих инвестиционных проектов. Так, например, научно-производственная компания «Химпроминжиниринг» («Росатом») выбирает между вариантами реализации инвестпроекта в Саратове, где есть сырье, и в Елабуге, где действуют налоговые льготы для инвесторов. Аналогичная ситуация и с «Промэлектроникой», которая колеблется между Саратовом и Калугой.
В поддержку законопроекта активно выступил член региональной Общественной палаты, экс-министр экономики Саратовской области Александр Степанов. Он рассказал, что документ обсуждался в Общественной палате, общественники оценивают его положительно. «Если уж мы Калугу и Елабугу опередим, утащим у них проекты, то памятник можно ставить тому, кто это сделал. Хоть где-то будем первыми», – подытожил Степанов.
Замечания возникли только у представителя Счетной палаты, которая высказалась в поддержку законопроекта, однако отметила, что в документе не прописано экономическое обоснование – налоговые льготы, в случае, если в регион придет инвестор, неизбежно повлекут за собой возникновение выпадающих бюджетных доходов.
На это Николай Семенец возразил, что в таком случае необходимо высчитывать и предполагаемый объем инвестиций, поэтому задача становится неразрешимой: «Всего не предусмотреть, хоть Академию наук зови – и они не справятся», – заметил председательствующий.
В итоге проект закона был поддержан участниками заседания.
