Законопроект был рассмотрен на заседании комитета Саратовской областной думы по государственному строительству и местному самоуправлению. Подробнее о документе рассказала руководитель представительства губернатора и правительства области в органах власти Ольга Павлова.
Она пояснила, что в ходе доработки законопроекта о выборах главы региона авторы пришли к выводу, что принять новую редакцию закона будет проще, чем вносить многочисленный изменения в действующий. Вместе с тем докладчик подчеркнула, что, несмотря на объемный текст документа, концептуальных изменений в новой редакции закона нет.
Депутат областной думы Галина Комкова выразила мнение, что законопроект достаточно проработан. «На заседании рабочей группы к нему поступило сорок пять замечаний и предложений, все они были рассмотрены», – напомнила она.
В областной закон о порядке избрания и сроке полномочий глав муниципальных образований были внесены изменения согласно требованиям федерального закона от 28 декабря 2016 года, исключающие его двоякое толкование. Из текста документа предложено исключить фразу «с правом решающего голоса», которая характеризовала полномочия председателя представительного органа муниципального образования. Ольга Павлова уточнила, что были случаи, когда данная фраза толковалась неверно.
Далее члены комитета рассмотрели два законопроекта, которыми предлагается внести изменения в некоторые «выборные» областные законодательные акты. Первый из них внесен группой депутатов и направлен на приведение регионального закона о выборах в органы местного самоуправления в соответствие изменениям федерального законодательства. В частности, уточняется механизм приобретения бюллетеней, специальных знаков (марок), используемых при проведении выборов в органы местного самоуправления. Также совершенствуются некоторые положения закона о выборах депутатов Саратовской областной думы, в том числе – уточняются обязанности кандидатов или избирательных объединений о предоставлении в избирательные комиссии информации о лицах, осуществляющих сбор подписей избирателей, процедура проверки достоверности таких подписей и некоторые другие моменты.
Второй законопроект разработан и внесен областной избирательной комиссией. Им, в частности, предполагается расширить полномочия территориальных избирательных комиссий: эти органы будут непосредственно участвовать в подготовке и проведении выборов губернатора Саратовской области. Уточняются статьи ЗСО «О территориальных избирательных комиссиях Саратовской области», регламентирующие права территориальных избиркомов как самостоятельных юридических лиц и определяющие статус работников их аппаратов.
Затем депутаты обсудили проект изменений областного закона о порядке назначения представителей общественности в квалификационную коллегию судей региона. Документ регламентирует процедуру предварительного рассмотрения документов кандидатов в представители общественности и непосредственного их назначения на заседании областной Думы. Данный механизм предлагается сделать аналогичным порядку избрания представителей от регионального парламента в квалификационную комиссию при адвокатской палате области. Председатель комитета Александр Сундеев напомнил, что законопроект был подробно рассмотрен в ходе заседания рабочей группы комитета, он доработан, устранены все имеющиеся замечания.
Сегодня стало известно, что банк «Россия» подает в суд заявление о банкротстве энгельсского завода «Тролза», несмотря на обещания губернатора Саратовской области Радаева поддерживать предприятие всеми силами.
Председатель Общественной палаты Александр Ландо предложил включить возглавляемую им структуру в перечень субъектов, наделенных правом выдвижения кандидатов в квалификационную коллегию судей. Галина Комкова отметила, что в настоящее время обсуждается законопроект в целом, поэтому предложила проработать инициативу Общественной палаты отдельно. Коллегу поддержал Сергей Афанасьев. Он подчеркнул, что можно привести аргументы за и против такой поправки, поэтому данный вопрос необходимо рассмотреть, как отдельную законодательную инициативу.
Следующий законопроект также предполагает внесение изменений в некоторые областные законодательные акты. Документ направлен на ограничение распространения и использования электронных систем доставки никотина (электронных сигарет) и кальянов несовершеннолетними, а также нахождения несовершеннолетних в кальянных и вейп-барах. Инициативу представила член Общественной палаты области, председатель Общества трезвости и здоровья Наталья Королькова. Она напомнила, что аналогичный законопроект уже направлялся для рассмотрения областной Думой, однако был отозван для доработки. Теперь все недочеты исправлены. «Конечно, предлагаемые ограничения всех проблем не решат, нет механизмов, которые позволили бы нам действовать более жестко. Ждем соответствующего федерального закона, проект уже внесен в Государственную Думу. Но даже эти полшага, которые мы можем сделать самостоятельно, нужные и важные», – подчеркнула общественница.
