Сегодня в Саратовской областной думе состоялось заседание рабочей группы комитета по бюджету, налогам, экономической и инвестиционной политике, промышленности, собственности и предпринимательству.
Участники совещания обсудили три законопроекта. Два из них приводят областное законодательство в соответствие федеральному. Первым был рассмотрен проект изменений регионального закона о дополнительных ограничениях розничной продажи алкогольной продукции на территории области. Документом уточняются полномочия органов региональной государственной власти в сфере регулирования производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции. В частности, в текст закона планируется добавить, что дополнительные ограничения на розничную продажу алкоголя не действуют в случае, если данная продукция размещена на бортах водных и воздушных судов в качестве припасов в соответствии с правом ЕАЭС и законодательством РФ о таможенном деле, так как этот вопрос не регулируется на региональном уровне. К законопроекту поступило несколько технических правок, все они будут учтены.
Второй законопроект также затрагивает сферу государственного регулирования производства и оборота алкогольной продукции, им вносятся изменения в соответствующий региональный закон (Закон Саратовской области «О полномочиях органов государственной власти Саратовской области в сфере государственного регулирования производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции»). Документом уточняются некоторые полномочия органов госвласти региона в этой области.
Третьим законопроектом предполагается внести изменения в региональный закон «О режиме наибольшего благоприятствования для инвесторов в Саратовской области». Документ разработан в целях исполнения перечня поручений Президента РФ по итогам совместного заседания президиума Государственного совета РФ и консультативной комиссии Госсовета РФ, которое состоялось 26 ноября прошлого года. В феврале текущего года Правительством Саратовской области были утверждены планы по внедрению на территории региона нескольких целевых моделей, направленных на улучшение инвестиционного климата на территории области и привлечение в регион инвесторов. В рамках одной из моделей предусматривается разработка законодательных механизмов защиты инвестора и поддержки инвестиционной деятельности. В частности, в областной закон предлагается внести норму о гарантии неухудшения условий инвестиционной деятельности для инвестора, заключившего инвестиционный договор, на период его действия.
Президент ТПП Саратовской области, депутат областной думы Алексей Антонов поинтересовался, как депутаты должны поступить, если изменения, которые могут ухудшить условия инвестиционной деятельности, будут внесены в федеральное законодательство.
Ему пояснили, что в таком случае будет необходимо привести региональное законодательство в соответствие федеральному. Представитель прокуратуры Саратовской области подчеркнул, что обойти эту норму не получится.
Коммунист Александр Анидалов возразил против такого ограничения. По мнению депутата, законодательное собрание таким образом теряет возможность принять законы, направленные на благо всего региона, если они ухудшают условия деятельности для отдельных инвесторов.
На это представитель ЛДПР Станислав Денисенко сказал, что вероятность изменения условий деятельности при реализации инвестпроекта оттолкнет от региона инвесторов, из-за чего область может недополучить значительные средства.
Такое же мнение выразил депутат-единоросс Александр Санинский. Он привел в пример инвестиционный проект компании «Сады Придонья», за который боролись Саратовская и Пензенская области. В итоге инвестор, изучив все условия, выбрал Саратовскую область. «Сейчас изучают все, законодательство – в первую очередь», – подчеркнул парламентарий.
По итогам совещания было принято решение, что все три законопроекта будут рассмотрены на заседании комитета.
