Сегодня в Саратовской областной думе состоялось заседание рабочей группы комитета по государственному строительству и местному самоуправлению. Повестка дня включала три вопроса.
Так, поддержан проект изменений Закона Саратовской области «О государственной гражданской службе Саратовской области». Данный документ разработан для приведения Закона области в соответствие с федеральным законодательством, согласно которому из компетенции субъектов РФ исключены полномочия по установлению порядка и условий предоставления ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска гражданским служащим, имеющим ненормированный рабочий день.
Изменения, вносимые в статью 10.1 «Об административных правонарушениях на территории Саратовской области», вызвали у участников рабочей группы активное обсуждение в связи с возникшими вопросами по реализации закона у представителей администрации муниципального образования «Город Саратов».
Проектом закона предусмотрено возложение полномочий по составлению административных протоколов по статьям 1.7-1.10 Закона области «Об административных правонарушениях на территории Саратовской области» на органы местного самоуправления. По данным статьям к административным правонарушениям относятся: навязчивое обращение к гражданам с целью гадания, а также попрошайничество, нанесение надписей, содержащих нецензурные, оскорбительные слова и выражения, допущение нахождения в общественных местах собак без поводка или намордника, а также нарушение общественного порядка, выразившееся в отправлении естественных надобностей человека в общественных местах вне специально отведенных для этого мест.
Кроме того, законопроект предусматривает возложение полномочий по ряду статей на должностных лиц органов исполнительной власти области.
Внесение данных изменений вызвано значительным количеством обращений граждан, поступающих в органы местного самоуправления и правоохранительные органы об имеющихся фактах нарушений, ответственность за которые предусмотрена вышеуказанными статьями. Однако, действующая редакция Закона области полномочия по составлению административных протоколов по статьям 1.7-1.10 возлагает только на органы внутренних дел. Принятие проекта закона позволит начать работу по пресечению административных правонарушений по вышеуказанным составам административных правонарушений. В свою очередь органы внутренних дел такую работу смогут начать только после подписания соответствующего Соглашения.
Председатель комитета по государственному строительству и местному самоуправлению Александр Сундеев рекомендовал в течение недели совместно с администрациями обсудить порядок взаимодействия в работе по выявлению административных правонарушений и составлению административных протоколов.
Затем участники совещания обсудили предложение по изменению приложения 2 Закона «О некоторых вопросах муниципальной службы в Саратовской области», внесенное прокуратурой Саратовской области для предварительного рассмотрения. Документ разработан в целях устранения недостатков правового регулирования в соотношении должностей муниципальной службы и должностей гражданской службы в Саратовской области. Так, при замещении одним и тем же лицом должности «главный специалист-эксперт» в государственном органе требуется наличие высшего образования, а при замещении сопоставимой должности в муниципальном органе – среднего профессионального образования. Предлагается слова «главный специалист – эксперт» заменить словами «главный специалист».
